制定方案还是制订方案?（制定方案还是制订方案）

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1、制定措施意思是：拟订解决问题的办法。

2、注意：“制定”和“制订”相同 之处在于都是动词，都有表示创制、拟定的意思。

3、区别是“制定”是动补型，“制订”是联合型。

4、“制定”偏重于做出最后决定，使完全确定下来，“制订”偏重于从无到有的创制、草拟而后的订立。

5、“制定”常与政策、法令、方针、路线等搭配，“制订”常与计划、方案等搭配。

6、 “制定”的解释是“经过一定程序定出法律、规程、计划等”；“制订”的解释是“创制拟定”。

7、撇开它们相同的语素‘制“不谈，就看不同的语素“定”和“订”：“定”指决定、使确定，有完成了的意思，多强调行为的结果，可见和“了”连用，类似于英文时态中的“完成时”。

8、比如我们编撰或整理前人的著作，在一定时间内已经整理完毕，最后确定，准备发表的本子就叫它“定本”。

9、而“订”则有“拟”的意思，未必形成最终结果，多强调行为的过程，一般不能和“了”连用，类似于英文时态中的“进行时”或“将来时”。

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